本报记者 徐晓 首席记者 王玮

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“感觉很开心，接下来将跟着旅游团到景区景点参观、品尝中国美食，买些特产带回去与家人分享。”越南游客黄先生高兴地说。4月1日9时左右，黄先生与20多名团队游客在导游的带领下，进入广西壮族自治区凭祥市旅游。据统计，当天共有7个越南旅行团共计120余人从凭祥友谊关口岸入境，开启边境地区一日游。

3月31日，文化和旅游部办公厅印发《关于恢复旅行社经营外国人入境团队旅游业务的通知》（以下简称《通知》），宣布即日起恢复全国旅行社及在线旅游企业经营外国人入境团队旅游和“机票+酒店”业务。对此，业界人士纷纷表示，此次政策调整标志着国内跨省游、入境游、出境游团队业务板块均已恢复，旅游市场正在迎来全面复苏。

双向复苏 意义重大

《通知》发布后半小时，携程平台上入境机票搜索热度环比增长超200%。携程数据显示，今年1月至3月，入境游预订量同比增长46%，入境旅客的酒店预订量同比增长27%。同程研究院方面认为，随着入境团队旅游及“机票+酒店”业务的恢复，国际旅行将进入双向复苏新阶段，进一步提振了旅游业界信心。

“入境团队旅游业务全面恢复，对企业发展来说意义重大。”春秋旅游副总经理周卫红表示，春秋集团一直在强化航旅融合，为世界游客讲好中国故事。目前，春秋航空航点覆盖中国及东南亚、东北亚等国家的主要商务和旅游城市，经营航线320余条。“接下来，我们将继续深挖都市旅游资源，加大旅游人才培育培训，推出更多国内外游客感兴趣的旅游产品。”

“此前，我们一直在为接待入境旅游团队做准备，现在终于可以开展有关业务了。”全国特级导游张洋表示，在工作中，将进一步传播和弘扬好中华优秀传统文化，促进不同文明的交流互鉴，为讲好中国故事作出贡献。

“此次政策调整意味着‘出得去、进得来’的双向通道打开，将进一步推动旅行社行业复苏发展。”中国科学院地理科学与资源研究所研究室副主任王灵恩表示，外国人入境团队旅游业务的放开，对提振旅行社发展信心具有重要意义，同时也对旅行社业务能力水平提出了新要求，促使旅行社对产品和服务进行完善提升。

“入出境团队旅游双向恢复，有助于旅行社行业乃至旅游业打消复苏行动上的‘保守’和‘迟疑’，有利于国内企业及时把握国外游客需求，参与国际旅游格局和市场重塑。”中国旅行社协会秘书长孙桂珍表示，随着发展入境旅游国家战略的逐步形成，旅行社入境团队旅游业务发展环境将得到进一步优化。入境旅游的长足发展有利于平衡我国服务贸易逆差，形成经济增长的新动力。

未雨绸缪 蓄势待发

采访中，多位旅行社业者表示，接下来，入境旅游产品布局成为企业的重点工作之一，将与境外旅行商进一步加强交流沟通，做好入境旅游产品研发与组织接待等工作。

中青旅国际旅游有限公司副总经理胡继英介绍，公司根据中国市场近三年的新变化新需求，正在全面升级相关产品，计划以“拥抱世界 发现中国”为主题，推出五大系列100条新线路、新产品。

“我们上周前往浦东出入境口岸，参加了中国口岸签证申报培训和企业资质检查。相信便捷的签证服务会更好助力入境游发展。”周卫红表示，公司负责入境游业务的人员流动性较小，目前持有日语、英语等外语导游证的导游共17位，与2019年数量基本持平。在产品开发方面，公司通过踩线等方式，挖掘都市旅游资源推出相关文旅产品，并形成了系列文字、视频等宣传资料，可快速开展推广。

“中旅旅行客源市场涵盖100多个国家和地区，连续多年保持中国入境旅游市场领先地位。目前，中旅旅行已在各主要国际市场发布了2023年入境游相关产品。”中旅旅行相关负责人表示，今年以来，中旅旅行承办了2023年驻华外交官“发现中国之旅”系列活动，通过整合国内优质文旅资源，研发推出了10条精品旅游线路，准备向全世界游客展现中华文化的丰富内涵和中国旅游目的地的独特魅力。

与此同时，部分在线旅游平台也在努力抢占入境旅游市场先机。记者在去哪儿网平台发现，高铁页面新增了“一键识别剪切板”功能，为境外旅客购票提供便利。

携程研究院战略研究中心高级研究员沈佳旎透露，携程正在积极开展入境旅游体验内容丰富、入境旅游产品创新开发等工作。

此外，记者还了解到，在入境团队旅游按下暂停键的三年时间里，不少旅游企业一直与国外旅行商保持着密切沟通，在产品研发、人员培训等方面开展交流互动。

拨云见日 复苏加速

入出境团队旅游政策的调整，为旅行社行业恢复发展带来了强劲的动力和信心。众多业界人士表示，当前，旅游市场整体复苏情况好于预期。也有业者表示，业务中断期间，很多国外供应商发生变化，合作机制需要重塑，完全重启入境游市场仍需要一些时间。

“从协会骨干企业会员反馈情况来看，专业性和资源掌控力较强的企业业务复苏较快，行业整体复苏情况超出预期。”就入境旅游市场复苏，孙桂珍建议，应继续解决四个“矛盾”：一是庞大的旅游人次规模与旅游产品和服务质量之间的矛盾，二是国家旅游营销机制与全球主要客源国客源需求之间的矛盾，三是旅游行业的自律机制与中国旅游的全球地位之间的矛盾，四是行业惯性与突破创新之间的矛盾。

“目前来看，头部旅行社可利用自身优势在市场上脱颖而出。跟团游仍是外国人入境旅游的主要出游方式，旅游营销呈现出线上线下相结合的特点，越来越多的外国人从新媒体上获取旅游信息，更加注重线上一站式消费体验。”广东中旅董事长吴建生表示，从出境团队游试点工作可以看出，目前游客普遍存在信心不足、消费力不强等现象，需要各方面共同努力，推动市场加快复苏。

中青旅首席品牌官徐晓磊坦言，由于入境团队旅游恢复牵扯到签证办理、产品研发上线和团队人员招募组织等，恢复周期相对较长。此外，等待国外旅行商调整产品也需要一定时间。“在入境游方面，国内旅行社多属于地接服务商，主要承接国外旅行商相关订单。而欧美、日韩、澳新等中国主要入境旅游目的地的组团服务商的产品排期，有的甚至需要提前一年开始准备。”

有业者预测，今年第二、三季度国内旅行社入境团队旅游业务的重点工作应放在与境外旅行商沟通方面，协调准备上线新产品。预计第三、四季度入境游会有较快恢复，全部恢复可能需要等到明年。目前来看，“机票+酒店”和自由行业务恢复速度会相对更快一些。